关于印发《陕西省精神文明建设指导委员会2017年工作安排》的通知

陕文明委〔2017〕3 号

各市文明委，省文明委各成员单位：

《陕西省精神文明建设指导委员会2017年工作安排》已经省委省政府领导同意，现印发你们，请认真履行职能，抓好工作落实。

附件：陕西省文明委2017年重点任务分工方案

陕西省精神文明建设指导委员会

2017年3月8日

陕西省精神文明建设指导委员会2017年工作安排

2017年是全面实施“十三五”规划、全面建成同步够格小康社会的重要一年。全省精神文明建设工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，扎实学习贯彻省委十二届十一次全会、全国文明办主任会议及全省宣传部长会议精神，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以培育践行社会主义核心价值观为根本，着力加强思想道德建设，着力深化精神文明创建，着力培育社会文明新风，着力提高国民素质和社会文明程度，为迎接党的十九大、省第十三次党代会胜利召开提供思想保证、精神力量和文化条件。

一、加强理论武装，用习近平总书记重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统一思想和行动

1、深化对习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为全省精神文明建设战线的一项重大政治任务抓紧、抓实、抓好，引导广大党员干部更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传，加强马克思主义基本理论教育，突出抓好理想信念教育，推动各级党委（党组）中心组和县处级以上领导干部毫不放松的加强理论学习，以上率下，引导全体党员牢固树立马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念。深入贯彻落实习近平总书记在全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会、全国高校思想政治工作会议以及会见第四届全国道德模范、第四届全国精神文明建设工作先进、第一届全国文明家庭时的重要讲话精神，切实用讲话精神统一思想行动、指导实际工作，推动开创精神文明建设新局面。

2、加强对中国特色社会主义和中国梦的学习教育实践。加强党的十八大以来党的创新理论研究，组织理论界和实际工作部门对总书记在不同会议上共提出的“二十六个如何” 进行攻关，对践行“五个扎实”、实现“追赶超越”进行研究，做出符合省情发展实际的科学回答。进一步加强党史、国史、社会主义发展史的学习教育，组织报告团、宣讲团深入基层、面向群众进行理论宣讲。广泛开展“中国梦·我的梦”、“中国美·劳动美”等主题实践活动以及“砥砺奋进的五年”和“追赶超越”主题宣传教育活动，认真做好建军90周年、香港回归20周年等重大纪念活动宣传，集中呈现历史性发展变化。深入解读我省经济工作的总体要求和主要任务，以及落实“五个扎实”实现追赶超越的重要举措，壮大主流声音、唱响主流旋律，在实践中不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

二、围绕落细落小，以“厚德陕西”道德建设为载体持续用力推进社会主义核心价值观建设

3、加大宣传教育力度。召开“厚德陕西”理论研讨会，从理论高度论述三秦“厚德”文化的时代价值和丰富内涵，筑牢培育和践行社会主义核心价值观的理论基础。加大“厚德陕西”公益广告制作刊播频次，征集紧扣理想信念、传统美德、爱党爱国、“六德建设”等主题的公益广告作品，召开公益广告创作推进会，表彰优秀作品和刊播制作先进单位。深入开展家风家教、校风校训、企业精神、新乡贤文化等宣传教育，大力加强医德、师德、工匠精神等职业道德建设。扎实开展“我推荐、我评议身边好人”活动，每周推出一期“陕西好人秀”，每两月举办一次陕西好人发布暨身边好人与道德模范现场交流活动，不断提升“陕西好人”推荐评议的知名度和参与率，增进基层群众道德情感和价值认同。运用新闻报道、基层巡讲、“故事汇”巡演、事迹展览等多种形式，宣传身边好人、道德模范、时代楷模等各行各业各类先进典型事迹，讲好陕西道德故事，推动全社会形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围。

4、强化道德实践养成。认真贯彻落实《关于支持和发展志愿服务组织的意见》、《关于公共文化设施开展学雷锋志愿服务的实施意见》，召开全省学雷锋志愿服务工作座谈会，着力解决志愿服务组织建设不规范、项目培育和管理严重滞后、行政色彩浓厚、志愿者普遍被志愿注册等突出问题，推进学雷锋志愿服务制度化、常态化建设。按照项目化运作、组织化规范、专业化支撑、社区化扎根、信息化管理的发展方向，以县（区）为单元，立足城市社区，就近就便开展服务，在农村着重帮扶关爱留守老人、妇女儿童，在学校探索学生参与志愿服务的评价考核办法，抓好陕西历史博物馆、延安革命纪念馆等中、省公共文化设施示范点建设，牢固树立项目意识、品牌意识，打造一批在省内外有广泛影响和示范带动作用的志愿服务项目。继续评选表彰志愿服务“四个最佳”，让志愿服务成为个人的价值追求，大力营造“我为人人、人人为我”的社会氛围。

5、浓郁文明社会风尚。围绕讲文明、有公德、守秩序、树新风，聚焦交通行为不文明、旅游出行不文明、社会交往不诚信等群众反映强烈的突出问题，大力普及工作生活、社会交往、人际关系和公共空间等方面的文明礼仪规范，以良好的社会风尚成风化人。大力推进诚信建设制度化，落实《陕西省重点领域失信“黑名单”发布制度》推动形成不愿失信、不能失信、不敢失信的社会环境。大力开展文明交通行动，聚焦行人闯红灯、机动车不礼让行人、车窗抛物等各类交通陋习，开展文明交通劝导、交通事故帮扶等主题志愿服务活动，开展“陕西好司机、好交警、文明交通志愿者”以及文明交通示范单位、社区、学校、村评选活动，不断提高交通安全意识和文明素养。大力开展“治污降霾、保卫蓝天”宣传教育活动，人人动手、共同努力、治污防霾，营造浓厚的宣传舆论氛围。深入推进文明旅游工作，在重要时间节点加大正面宣传和反面曝光，启动开展省级文明旅游景点、文明旅行社、文明旅游饭店创建工作，大力普及文明礼仪知识，倡导时代新风。

三、坚持为民创建，着眼国民素质和社会文明程度提升深化拓展群众性精神文明创建活动

6、营造浓厚的创建氛围。深入贯彻落实中央《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》，研究制定与我省实际发展水平相适应的实施细则和工作方案，加强顶层设计，推动精神文明建设取得新成效、迈上新台阶。履行属地管理责任，做好全国文明城市、文明单位、文明村镇复查和第五届全国文明城市、文明单位、文明村镇及第二届全国文明家庭的推荐工作。召开全省精神文明建设表彰大会，表彰2015-2016省级文明城市、文明单位、文明村镇、文明校园、文明社区、文明家庭和学雷锋志愿服务先进典型，进一步掀起创建热潮，以精神文明建设的丰硕成果，向党的十九大、省十三次党代会献礼。

7、提升文明城市创建水平。对标《全国文明城市测评体系》和《创建全国文明城市行动计划（2016—2017）》，指导、推动咸阳、延安、榆林、渭南和凤县、志丹、户县、吴起、府谷4市5县抓住重点、攻坚克难，做好迎检准备，全力冲刺全国文明城市。认真贯彻《深化省级文明城市创建的意见》，召开省级文明城市创建工作推进会，总结交流经验，研究部署工作，建设一批示范性样板城市。修订完善《省级文明城市测评体系》，遵循精神文明建设规律，强化《测评体系》对文明城市创建的指导作用和刚性约束。加大暗访督查频次，推动省级文明城市创建常态化发展。

8、提高文明村镇创建质量。深入贯彻落实全国农村精神文明建设经验交流会精神，紧紧围绕 “美丽乡村·文明家园”建设《实施意见》目标任务、工作要求，着力抓好周至县、陈仓区、旬邑县、富平县、洛川县、绥德县、西乡县、旬阳县、山阳县、韩城市等十个省级重点示范县建设，召开以“十星级文明户”创建为重点内容的全省“美丽乡村·文明家园”建设经验交流会，推动农村精神文明建设提档升级取得明显成效。深入贯彻落实刘奇葆同志在“推动移风易俗 树立文明乡风”电视电话会议上的讲话精神，按照“全国移风易俗试点省”的要求，宣传推广学习宝鸡市红白理事会和旬阳县“说论亮”道德评议会先进经验，推动移风易俗融入工作实践，融进“美丽乡村·文明家园”建设。以评选表彰第五届全国文明村镇为契机，完善奖励激励政策，着力提高文明村镇的创建水平，推动农村实现物质和精神上的全面小康。

9、深入推进文明单位创建。进一步改进和完善文明创建常态化工作，坚持问需于民、问计于民，着力研究和解决管理工作中存在的各种问题，有效发挥“文明创建常态化管理系统”在推动文明单位抓好创建、服务社会、强化督导等方面的促进作用。广泛开展具有行业文明特色、职业文明特点、岗位文明风采的创建活动，对医院、银行、工商、税务、质检、电信、交通运输等与群众工作生活密切相关的窗口服务行业文明单位进行暗访，督促履行社会责任，提升精神文明建设水平。进一步理顺市县和行业主管部门的主体责任和权责范围，及时破解创建中出现的新情况、新问题，为全社会创造更好的生活条件。

10、深化文明家庭建设。深入学习贯彻习近平总书记会见第一届全国文明家庭代表时的重要讲话精神，更加注重家庭、注重家教、注重家风，发挥家庭在培育和弘扬社会主义核心价值观中的重要作用。广泛开展“传家训、立家规、扬家风”活动，开展以“家和万事兴”为主题的传承好家风好家训宣传展示活动，弘扬传统家庭美德、现代家庭理念，建设新时代的家风文化，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。贯彻落实《关于深化家庭文明建设的意见》，动员社会各界广泛参与文明家庭创建，充分发挥领导干部、道德模范、文化名人、社会公众人物等重点人群的示范带动作用，引导全社会争做家庭美德和家庭文明的践行者，以家庭的“小气候”温润社会的“大气候”，为陕西追赶超越发展汇聚强大正能量。

11、扎实开展文明校园创建。贯彻落实全国及全省高校思想政治工作会议精神，以“立德树人”为根本，认真做好第一届全国文明校园、第五届全国未成年人思想道德建设工作先进城市和第四届先进单位、先进工作者的推荐评选工作，发现先进典型，扩大创建影响。开展“寻找美德少年、学习美德少年、争做美德少年”活动，深入基层学校，寻找、发掘、宣传孩子身上孝老爱亲、自强不息、助人为乐、自立自强的道德品质和美好情操，拍摄制作视频在网络和电视台播放，引导少年儿童树立正确的道德观和价值观以及乐观积极的人生观。坚持以文化人以文育人，继续开展“清明祭英烈”“童心向党”“向国旗敬礼”等“我的中国梦”系列主题教育实践活动，组织开展读书教育活动，不断深化书信文化大赛、征文演讲比赛等活动，引导青少年牢固树立爱国、诚信、孝敬、勤俭等道德规范。进一步完善乡村学校少年宫网络管理系统测评指标，加大工作指导力度，切实发挥少年宫思想道德建设阵地、文体活动乐园和社会实践基地的作用。举办乡村学校少年宫建设推进会暨校长、辅导员培训班，总结交流经验。

四、坚定文化自信，以提供丰富的精神文化产品为目标推动繁荣发展公共文化服务

12、推动文化事业共建共享。深入学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会、中国文联第十次代表大会和中国作协第九次全国代表大会上的重要讲话精神，全面贯彻落实省委《关于坚定文化自信的意见》，开展文化精准扶贫及“百县千乡文化惠民”活动，推进重大文化项目建设，实施“结对子、种文化”工程，制定《陕西省现代公共文化服务体系建设工作考核办法》等制度性文件，加快建设具有陕西特色的现代公共文化服务体系。扎实推进文化小康建设，深入开展文化科技卫生“三下乡”、文化进万家、全民阅读、电影放映等公益性品牌文化活动，大力实施“百优”资助计划，做好陕西重大文化精品项目和重点文艺创作实践活动，推动创作出具有中国气派、陕西特色的优秀作品。广泛开展“我们的节日”主题实践活动，深入挖掘地方文化资源，推动红色文化、社区文化、乡土文化、校园文化、企业文化、军旅文化、家庭文化建设，打造文化“一县一品”。构建参与广泛、内容丰富、形式多样、机制健全的文化志愿服务体系，组织开展文化志愿服务，为人民群众提供多层次、全方位的精神文化产品。

13、加强网络文明建设。深入贯彻落实习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话精神，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，发展积极向上的网络文化。实施网德工程，切实加大道德模范、文明家庭、身边好人和各类先进典型的宣传，建设网上“好人馆”，运用网络技术全面生动地展示先进典型的感人事迹，大力传播网上正能量。广泛开展网络公益活动，推动各级各类网站开展扶贫济困、扶老助残、救灾助学、环保宣传等网络公益活动，强化网站社会责任，吸引网民广泛参与。举办精神文明建设信息员队伍培训班，总结交流经验。建好用好陕西文明网，对省级以上文明城市（县城）的文明网进行季度排名考核，有效发挥全省文明网群作用。着力打造提升、运营推广“文明陕西”微信公众平台，切实发挥“文明粉”传播文明、引领风尚的正向作用，使精神文明建设的表达方式、传播速度、覆盖受众得到全面发展，在全省产生积极影响。

五、加强队伍建设，推动全社会各部门各领域不断提高精神文明建设工作水平

14、坚持“两手抓、两手都要硬”。物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”是中国特色社会主义的本质要求。各级党委是精神文明建设的责任主体，党委主要负责同志是精神文明建设的第一责任人，要切实承担起精神文明建设的主体责任，思想上高度重视，工作上加强指导、政策上大力保障，把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同部署推进、一同检查落实。进一步强化“党委统一领导、文明委统筹协调、文明办牵头组织、各部门分工负责、全社会共同参与”的体制机制，加强组织领导、加强协同协调，形成多方联动、共创共建的合力。着力完善相关政策法规，强化精神文明建设考核，对推出的重大典型、开展志愿服务、各类创建活动等进行量化，并赋予较高分值，真正体现“两手抓，两手都要硬”的要求，同时把精神文明建设经费纳入各级财政预算，建立随经济发展逐步增加机制，不断夯实精神文明建设工作基础。

15、增强创建为民的思想认识行动自觉。群众是精神文明建设的主力军，基层是精神文明建设的主战场。要坚持眼睛向下、重心下移，到百姓之中听取意见，到基层一线挖掘经验，积极搭建群众便于参与、乐于参与的平台，以群众满意作为最高标准，工作过程让群众监督，工作效果由群众评判，把抓基层、强基础的工作导向体现在资源分配、力量投入、经费支持等各个方面，使文明城市、文明村镇、文明单位等各类创建活动以及“厚德陕西”建设、“美丽乡村·文明家园”建设、移风易俗、志愿服务等项工作名符其实，符合群众所需所盼。

16、切实遵循精神文明建设规律。精神文明建设是在人的大脑里搞建设，建设的是理想信念、思想道德、文明风尚。要紧紧抓住其特点和规律，潜移默化、成风化人，虚功实做、久久为功，不折不扣的做好各项工作。要加强公民思想道德建设，在思想引导、价值引领、道德养成中推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，一步步构筑起“厚德陕西”的大厦。要坚持与时俱进、改革创新，积极适应互联网等新技术的日新月异，把网络文化建设作为精神文明建设的重要内容，培育健康向上的网络文化，最大限度激发网络空间正能量，使精神文明建设站在时代前沿引领风气之先。要树立正确的政绩观，多做泽被后世、惠及长远的事情，力戒形式主义、短期行为，努力创造经得起实践检验的实绩。

17、高度重视队伍建设。做好精神文明建设工作，归根结底要靠人、靠队伍。各级党委要高度重视，积极贯彻落实省委“三项机制”选好干部、配强队伍，切实形成肯干事、敢干事、干成事的良好风气。要认真贯彻十八届六中全会通过的《准则》和《条例》，严格遵守党的纪律和规矩，特别是政治纪律和政治规矩，坚持把纪律和规矩挺在前面，推动“两学一做”学习教育常态化，始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，努力打造政治坚定、业务精湛、心系人民、作风过硬的干部队伍，推动全省精神文明建设事业健康发展。

2017年精神文明建设在追赶超越谱新篇中实现大发展、大提升正逢其时。精神文明建设战线要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照习近平总书记的指示要求和党中央的决策部署，低调务实不张扬、埋头苦干创佳绩，为迎接党的十九大、省第十三次党代会胜利召开，为全面提升三秦大地群众素质和社会文明程度做出应有贡献。

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