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拖欠土地补偿款群众安置不到位 眉县汤峪镇征地情况调查

2013-01-07 10:02  陕西农村报  字号:T|T

眉县汤峪镇在太白山旅游景区开发和全省重点示范镇建设中,拖欠部分群众土地补偿款,就业安置等社会保障问题凸显。2012年10月上旬,记者对此进行了调查。

汤峪镇地处秦岭北麓,距优德体育市40公里,距蓝田县城25公里,太白山国家旅游风景区落户驻地,该镇也是省政府确定的全省30个重点示范镇之一。

开发征地留隐患

2012年10月10日,记者在走访了解重点示范镇建设工作时,接到汤峪镇潼关寨村五组村民反映,该镇在实施旅游项目开发和重点示范镇建设过程中,存在土地补偿费拖欠现象,分别涉及四块土地:2010年10月份,为建设星王集团征占303亩土地;2011年10月,为农夫山泉厂区建设征占土地267亩;2010年3月,为配合风景旅游区观光园开发,当地农民的140亩土地被租用;同年,仿古镇建设征占土地130多亩。

以上四块土地分别涉及该村三组、四组、五组农民,主要涉及五组农民。据了解,五组共81户363人,耕地面积近900亩,随着旅游景区开发和重点示范镇建设的推进,被征占的土地达800多亩,耕地所剩无几。部分村民投诉称,上述四块土地补偿不到位,有的被拖欠时间长达两年。此外,被征占的土地没有开发利用,长期撂荒,杂草丛生。村民还反映,当年征占土地时,给农民承诺的办理低保、粮食补助和就近安置就业等社会保障一个都没兑现,当地政府一次次失信于民。

土地补偿不到位

据记者调查,占用潼关寨村村民土地补偿主要涉及两个方面,即地面附着物补偿和土地补偿。地面附着物的补偿标准为:小麦、玉米、油菜等粮食作物的补偿每亩为800元;猕猴桃和葡萄等经济作物的补偿每亩分别为20800元和20200元。土地补偿费补偿每亩4.5万元,每亩扣除10000元社会保障金外,土地补偿费实际兑现的是每亩3.5万元。

记者深入采访得知,该组土地除了地上附着物补偿兑现基本完毕外,土地补偿款还有拖欠。其中:为建设农夫山泉征占的267亩土地,有20多亩土地的补偿款没有兑现;星王集团征占的303亩土地和130多亩仿古镇建设用地,土地补偿款仅仅兑现了一半;建设观光园租赁的140亩土地,承诺每年每亩700元的租金,至今分文没有兑现。粗略估算,拖欠土地补偿款和租金等费用超过800万元。生活保障方面,承诺给村民每年补助的400公斤小麦和400公斤玉米,至今也未兑现。

村民代表告诉记者,就口粮补助、被拖欠的土地补偿款和就业安置等问题,他们曾多次找到村委会、镇政府和太白山旅游风景区管理委员会要求解决,但是,他们三者之间相互推诿“踢皮球”,不给老百姓明确答复。

10月8日,太白山旅游区管理委员会和眉县汤峪镇政府联合向辖区居民下发了《禁止在太白山旅游区征地范围内抢栽抢种的通告》。通告的主要内容是“禁止居民在重点示范镇B模块、星王集团516亩(群众投诉303亩)土地、生态观光园流转土地范围内进行耕种及其他生产活动,抢栽抢种的农作物不予赔偿。”同时,记者注意到,该《通告》承认“剩余的土地补偿款正在积极协调兑付当中”。

何时兑现未表态

10月10日下午,汤峪镇副镇长秦涛告诉记者,为配合太白山旅游风景区和重点示范镇建设,他只负责重点示范镇征地工作。潼关寨村五组的四块土地,130亩仿古镇建设涉及重点示范镇建设,占用的其他用地都是旅游区开发用地。就村民反映的仿古镇征地拖欠土地补偿款问题,秦副镇长告诉记者,该宗地块拖欠的土地补偿款,已经于9月28日打进村委会账户,因为恰逢国庆长假,还没来得及给群众兑付。关于承诺给失地农民办低保的问题,秦副镇长答复,低保的审批国家有严格的政策规定,全部给失地农民办“低保”不现实。就村民反映的其他问题,秦涛建议记者到太白山管委会了解。

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